作者：淮安区 点击次数：283 发布时间：2018-08-06 打印本页 关闭本页
淮农机〔2018〕40号
关于印发《淮安区2018-2020年农机购置
补贴监督检查工作方案》的通知
各乡镇（街道）农机站（科），白马湖农场农机科，局属各单位、各股室：
为进一步推进农机购置补贴政策规范廉洁实施，根据省、市有关要求，结合我区实际，制定《淮安区2018-2020年农机购置补贴监督检查工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：淮安区2018-2020年农机购置补贴监督检查工作方案
淮安市淮安区农业机械管理局
2018年6月12日
附件
淮安区2018-2020年
农机购置补贴监督检查工作方案
为认真贯彻落实《2018-2020年江苏省农业机械购置补贴政策实施办法》（苏农机行〔2018〕6号）要求，扎实开展监督管理工作，进一步推进我区农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，结合我区实际，特制定本方案。
一、监督检查
按照《实施办法》和省、市有关要求，确定如下监督检查内容。
(一)对乡镇农机站监督检查
1、政策宣传及公告。重点检查补贴实施办法、补贴额一览表、补贴程序宣传和公布情况。要在农机购置补贴办公场所及所有乡镇张贴补贴额一览表、补贴程序图、农机购置补贴工作纪律、农机购置补贴工作人员行为准则；公布农机购置补贴经办人及联系电话、政策咨询及投诉电话。要利用当地电台、报纸、电视媒体及农民喜闻乐见的方式开展形式多样的宣传，要做到宣传到村、到户。
2、受理补贴和资金结算审核情况。重点检查乡镇是否按规定受理申请和出具补贴资金结算意见。主要内容包括，受理时现场核对购机者资格和补贴机具，要做好人机合影、登记建档，购机信息及时准确录入补贴系统；对核实的购机者清册在乡镇办公场所公示不少于7天；及时向财政部门提出结算初审意见。
3、咨询投诉处理情况。要明确专人负责咨询投诉工作，做好记录，及时有效调查处理群众信访，并按规定公开处理结果，并积极配合上级部门开展调查处理。
4、档案管理工作。重点检查检查档案管理的规范性、完整性。档案包括补贴政策告知书与承诺书、销售确认书、购机清册公示（表格及图片）、机具核实情况及记录、补贴资金结算意见和有关上传下达的资料等，年底档案装订成册，购机者资料报区农机局存档，乡镇要留存销售确认表、补贴清册及绩效管理台账，完整保存近3年由乡镇保管的资料。
5、工作纪律执行。重点检查国务院“三个严禁”和农业部“四个严禁”、“八个不得”等纪律要求落实情况，严禁借实施农机购置补贴搭车收费，巧立名目乱收费。
(二)对经销商监督检查
1、遵守补贴政策规定情况。重点检查是否参与倒卖补贴机具，是否代办补贴手续，进、销、存台账资料是否完整规范，并严查虚签协议、以小套大、回购补贴机具等套取补贴资金行为。
2、补贴机具供应和质量保障情况。重点检查经销商机具销售的真实性，是否及时供货，是否出具票据，是否按要求喷字；所提供补贴机具的主要配置与参数是否满足补贴额一览表中的规定；是否公布质量投诉处理电话；对补贴产品质量保障、售后服务、质量投诉及处理等主要环节是否符合相关规定。
3、信息公开情况。重点检查是否悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”标识是，否公开价格、明示配置。
4、资料报送。被确定为补贴产品的经销企业，应在被确定后15个工作日内向所在地县级农机主管部门书面通报， 在完成销售补贴机具后，应在5个工作日内主动向当地农机主管部门报送销售情况,并保存好台账等资料。
(三)对购机者监督检查
区农机局抽查核实购机者所购机具，检查比例不低于购机数量的10%。对单台补贴额度较高的机具，对连续多年享受补贴的购机者，以及享受补贴数量多、补贴额大的购机者重点检查和跟踪监管。
(四)检查形式与时间安排
监督检查采取自查自纠与监督检查相结合的方式。
1、自查自纠（全年）
各有关单位根据省、市农机局关于开展农机购置补贴政策实施情况监督检查要求以及《2018-2020年江苏省农业机械购置补贴实施办法》要求进行自查。发现问题，能立即纠正的要立即纠正；立即纠正有困难的问题要制定详细整改计划，限期整改。
2、监督检查
（1）日常检查
农机局联合区财政局对补贴机具每月开展1次检查，重点核实购机对象资格和补贴机具，检查结果作为补贴资金结算依据。
局管理股对经销商每月开展1次检查，特别要检查销售台账，核实补贴机具销售的真实性。
（2）全年检查（12月份）
12月份对本辖区内农机购置补贴政策执行情况进行1次全面检查。重点检查插秧机、拖拉机和联合收割机等大型农机具的在位在用情况，重点抽查和跟踪管理单台补贴额度较高、享受补贴数量多、补贴额大的购机者。
二、信息核对
每月20日-25日购机办对乡镇报送资金结算机具信息进行复核，将乡镇报送购机者清册等与管理系统数据核对，确保系统数据与结算数据一致。
三、档案管理
我局加强购机补贴档案管理工作，指定专人负责档案管理，建立健全购机补贴电子文档和纸质文档，档案材料一事一档，确保档案资料的真实有效。年终进行分类汇总，每类资料要有目录，方便信息查询。
乡镇档案资料当年补贴政策实施结束后装订成册，购机者基础资料报县农机局留存，绩效管理台账乡镇留存。
四、工作要求
(一)突出检查重点，务求取得实效。在监督检查过程中要突出重点机具、重点环节，加大对单台补贴额度较高机具、连续多年享受补贴的对象和人享受补贴机具数量多、金额大的购机者的核查力度，督促所属各乡镇按程序规范操作，坚决打击倒卖补贴机具、套取补贴资金、乱收费等违规违法行为，确保检查取得实效。
(二)严格工作责任，落实问题整改。要落实工作责任制，分工到人，责任到人。工作中发现问题及时向农机购置补贴工作实施小组汇报。对发现的问题和不足，要及时提出整改措施，并妥善处理。
五、相关费用支出
1、资金结算机具信息复核及档案审核归档，根据需要安排工作餐，工作餐按照区相关规定执行；
2、检查组通讯费、工作餐实报实销，以实际抽查次数为准；
3、检查车辆油费。
以上费用从农机购置补贴工作经费列支。